Привет. В целом - суть в том что этот флаг (Kaiserliche Marine) запрещён в ряде земель Германии, поэтому его нет в клиенте по умолчанию (ситуация, аналогичная с Rising Sun). При этом в модификациях игры (и в том числе в официальном Modstation) эти флаги найти можно.
Коме того, хочу заметить что Байерн (Бавария) находится в игре в гипотетической модернизации 30-х годов, поэтому Флаг Флота Германской Империи к нему не очень применим. (хотя, должен признать что на Кёниг Альберте всё-таки должен был бы быть имперский флаг, но его нет по причинам, указанным выше).

Тема политики неоднозначная, и Мир Кораблей — вне политики, поэтому для избежания скатывания обсуждения в обсуждение политики тему закрываю.