Британские авики IRL были бронепалубными, в большинстве, но с небольшими авиагруппами.
На этом и стоит строить геймплей - возможность перевооружать бомбардировщики прямо в бою на фугасные \ бб бомбы, для всех наций. Всё так же, как и со снарядами - фугасы поджигают и эффективны против легких целей. ББ - против тяжелых кораблей, и собственно британских авиков =)
Чтобы злобные коллеги, которые не смогли ни в авики, ни в ПВО, не столь сильно тратили нервы и силы на крики "авики надо выпилить", можно пойти на крайности - чтобы фугасные бомбы не наносили практически никаких повреждений тяжелым кораблям (кроме выпилов ПВО и ПМК), а бб-бомбы наоборот, не взрывались бы в легких крейсерах и эсминцах, даже при попадании.